2009年學(xué)科排名重要改革措施
教育部學(xué)位與研究生 教育發(fā)展中心

　　為進一步提高學(xué)科排名結(jié)果的科學(xué)性和公正性，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心（簡稱：學(xué)位中心）認真總結(jié)歷次評估經(jīng)驗，聽取參評單位和有關(guān)專家的意見，參考政府評估體系，在評估信息采集標準、提高采集信息的真實性等方面進行了卓有成效的改革。同時，全面啟動了學(xué)科評估后期數(shù)據(jù)分析工作，為參評單位提供服務(wù)�，F(xiàn)將具體改革措施介紹如下：
　　1.提出“歸屬度”方法，解決了成果等信息的跨單位跨學(xué)科“重復(fù)使用”問題。
　　隨著新興學(xué)科、交叉學(xué)科的不斷發(fā)展，科學(xué)研究基地、項目、成果等跨單位跨學(xué)科的情況普遍存在。在鼓勵和肯定交叉學(xué)科合作研究的前提下，如何確認真正屬于本學(xué)科的研究基礎(chǔ)和成果等，成為認識和判斷本學(xué)科實際水平和發(fā)展狀況的重要課題。學(xué)位中心在2004年學(xué)科評估中開始進行了這方面的研究和實踐，本次評估提出了“歸屬度”方法，對原有理論和方法進行了完善。
　　所謂“歸屬度”方法，就是按一定原則劃分成果、項目、人員歸屬于某單位、某學(xué)科的額度；成果、項目、人員涉及多個單位、學(xué)科時，各單位、學(xué)科的“歸屬度”之和應(yīng)為100%.劃分“歸屬度”的主要原則為：對于“跨單位”的人員、成果、項目，依據(jù)各單位參與、貢獻多少來確定其歸屬于對應(yīng)單位的額度（本次評估中，人員除長江學(xué)者特聘教授外，主要按人事關(guān)系確定其單位歸屬，成果、項目主要按單位署名次序確定其單位歸屬）；對于“跨學(xué)科”的人員、成果、項目，依據(jù)其內(nèi)涵確屬各學(xué)科的多少來確定其歸屬于對應(yīng)學(xué)科的額度（本次評估中，人員按主要從事學(xué)科確定其學(xué)科歸屬，成果、項目按學(xué)科排列次序或比例確定其學(xué)科歸屬）。
　　實踐證明，“歸屬度”方法是定義評估信息采集標準的重要依據(jù)，也是合理解決成果、項目及人員跨單位、跨學(xué)科“重復(fù)使用”問題的科學(xué)方法。采用“歸屬度”方法能更科學(xué)地評價學(xué)科的真實水平，從而大大提高了評估的科學(xué)性和公正性。
　　2.采取五項措施，保證評估數(shù)據(jù)的可靠性。
　　對評估需要采集的信息進行科學(xué)界定并制定標準，是保證評估信息可靠性的基礎(chǔ)，但由于評估信息學(xué)科界定的復(fù)雜性和參評單位理解方式不同等問題，仍需對申報的評估信息進行檢查，才能保證其真實性、消除重復(fù)性。為了比較大限度減少參加單位的負擔(dān)，學(xué)位中心通過五個方面的措施，對每個單位申報的材料進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題，并對問題進行分類，依據(jù)標準消除基本錯誤后，只將不能解決的問題集中向單位進行明確的一次性“誠信確認”。這些措施包括：
　�、艛�(shù)據(jù)形式審查。對不符合信息標準、相互間有矛盾或明顯奇異的數(shù)據(jù)進行初步分析更正。
　�、浦貜�(fù)使用檢查。采用“重復(fù)信息檢查系統(tǒng)”對同一信息在多學(xué)科、多單位重復(fù)填報進行比對和貢獻度關(guān)系分析。
　�、枪�共數(shù)據(jù)核查。對院士、長江學(xué)者等具備公共數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進行核對。
　�、葦�(shù)據(jù)網(wǎng)上公示。在確保信息安全的前提下，對申報數(shù)據(jù)進行比較大限度的網(wǎng)上公示，并對各單位提出的異議進行分類分析，確定需要有關(guān)單位確認的數(shù)據(jù)。
　�、烧撐那鍐纬椴椤８鶕�(jù)公示等發(fā)現(xiàn)的問題，對部分學(xué)科發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量通過抽查發(fā)表論文清單進行核實。
　　3.進一步優(yōu)化指標項，強化分類評估，不斷完善指標體系。
　　學(xué)位中心邀請各方面專家進行深入研討，對指標體系進行了優(yōu)化，主要包括：
　�、艔娬{(diào)中青年專家的作用。在學(xué)術(shù)隊伍一級指標下增設(shè)了長江學(xué)者、百千萬人才一二層次人選及新（跨）世紀人才指標；
　�、圃鰪娫u估結(jié)果的區(qū)分度。在“科學(xué)研究”一級指標下增加了部分省級基地及省級獎勵指標；
　�、沁M一步完善指標內(nèi)涵。將優(yōu)博提名數(shù)也納入人才培養(yǎng)成果指標項中，將醫(yī)學(xué)門類的MEDLINE納入論文收錄類指標項中。
　　⑷進一步加強不同學(xué)科門類的分類評估。學(xué)科排名指標體系分為人文社科、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)六類，本次更加注重各類指標間的區(qū)別和特色。同一個指標，不同門類擁有自己特色的指標項，如考查論文發(fā)表時醫(yī)學(xué)采用MEDLINE收錄，理學(xué)主要采用SCI收錄、工學(xué)主要采用EI收錄等，但工學(xué)也可能發(fā)表SCI收錄文章，因此，對不同門類指標體系，均設(shè)立同一個“論文收錄數(shù)”指標，采用“指標項集成”的方法將各門類特色指標項融合在這一個指標中，使該指標即能反映特色，又保持了評估指標體系框架的一致性。
　　4.擴充學(xué)術(shù)聲譽調(diào)查專家的范圍，提高了主觀評估結(jié)果的科學(xué)性。
　　本次評估在“學(xué)術(shù)聲譽”調(diào)查專家中，除聘請同行專家外，首次較大規(guī)模的聘請了對學(xué)科學(xué)術(shù)影響有所了解的代表社會評價的專家，包括百所重點高中校長、國家自然科學(xué)基金委學(xué)科主任等。專家范圍的擴展，進一步提高聲了譽調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和可信度。
　　5.首次使用“學(xué)科類信息采集客戶端系統(tǒng)”進行數(shù)據(jù)報送，保證數(shù)據(jù)規(guī)范性。
　　為減輕參評單位的負擔(dān)，便于單位進行學(xué)科信息化管理，學(xué)位中心按照“學(xué)科-學(xué)校-學(xué)位中心”三級管理的模式，開發(fā)了“學(xué)科類信息采集客戶端系統(tǒng)”，并首次在全國范圍大規(guī)模使用，為學(xué)科和單位提供材料填報、匯總、檢查、打印及網(wǎng)上報送等“一站式”簡便服務(wù)。系統(tǒng)還提供了申報數(shù)據(jù)的形式審查和重復(fù)性自檢等功能，從一定程度上保障了數(shù)據(jù)的規(guī)范性和準確性。
　　6.學(xué)科排名工作重點向服務(wù)轉(zhuǎn)移，全面開展學(xué)科評估分析服務(wù)。
　　學(xué)位中心將評估結(jié)果按排名公布于眾，只是評估結(jié)果利用的一種方式，是社會各界了解我國學(xué)科發(fā)展狀況的一個窗口，但排名不是唯一目的，從今年開始，學(xué)位中心將“學(xué)科評估后期服務(wù)”列入學(xué)科排名的重要內(nèi)容，面向參評單位提供評估數(shù)據(jù)分析報告。即通過對評估結(jié)果及反映學(xué)科發(fā)展狀態(tài)的數(shù)據(jù)進行深度挖掘分析，提供《學(xué)科評估分析報告》，為單位了解學(xué)科發(fā)展的優(yōu)勢與不足、分析學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、進行學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)提供參考。
　　本次評估提供的服務(wù)受到了參評單位的普遍歡迎，絕大部分單位申請了有針對性的分析服務(wù)。今后學(xué)位中心將利用這些系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，開展如按學(xué)科門類、按地區(qū)、按高校類型等其他類型的分析服務(wù)，為各個層面的學(xué)科建設(shè)與規(guī)劃提供參考。同時，也歡迎有關(guān)單位對服務(wù)內(nèi)容和分析方法提出寶貴意見。具體服務(wù)事宜請查詢學(xué)位中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.cdgdc.edu.cn）。