2016思修法基真題解析：中國特色社會主義法治體系

　　萬學(xué)教育 海文考研 考研教學(xué)與研究中心 李偉

　　2016年研究生考試已經(jīng)落下帷幕，思修法基多選題第30題考察的是中國特色社會主義法治體系區(qū)別于法律體系的特點(diǎn)，具體題目如下：

　　題干是：我國在建設(shè)社會主義法治國家的道路上不斷探索，繼2011年宣布中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成之后，2014年又提出“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”的目標(biāo)。從“法律體系”到“法治體系”的變化在哪里?選項分別為：A.法治體系不僅有法律規(guī)范體系，還包括法制實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法制保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系B.法治體系強(qiáng)調(diào)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法C.法治體系既要有法律的制定，也要保證法律的落實(shí)D.法治體系不僅僅是靜態(tài)的法律文本，而且也是動態(tài)的發(fā)的實(shí)現(xiàn)過程。

　　本題考察的是中國特色社會主義法治體系的內(nèi)容和特點(diǎn)，是一道理解與識記相結(jié)合的試題，難度適中。黨的十八屆四中全會提出和確立了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，開啟了建設(shè)社會主義法治國家的新征程。建設(shè)中國特色社會主義法治體系就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　中國特色社會主義法治體系，是十八屆四中全會提出的一個新目標(biāo)、新概念。在此之前，黨的十五大明確提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，十六大、十七大報告提出的是形成和完善“中國特色社會主義法律體系”。從“法律體系”到“法治體系”，是黨的治國理政基本思路的重大轉(zhuǎn)變。

　　除此之外還要注意區(qū)別法制和法治這兩個概念。四中全會公報的核心內(nèi)容是過去我們所熟悉的，比如依法治國、建設(shè)社會主義法治國家這是耳熟能詳了，從1997年黨的十五大正式寫入黨章，1999年寫入憲法，這個大家都比較清楚，這里的內(nèi)涵有多有少，但是基本格局沒有變。印象深刻的是，依法治國、建設(shè)社會主義法治國家這個概念剛提出來時不是“治”，而是“制”。但這個“制”不能體現(xiàn)現(xiàn)代法治精神，是靜態(tài)的，不能樹立法律權(quán)威，體現(xiàn)法律至上的精神，所以后來經(jīng)過研究，把“制”改成“治”。

　　本題中的中國特色社會主義法律體系屬于中國特色社會主義制度的內(nèi)容之一，它主要強(qiáng)調(diào)制度層面的內(nèi)容，它是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由多個法律部門組成的有機(jī)整體。法律體系,法學(xué)中有時也稱為“法的體系”，是指由一國現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。法律體系通常是指一個國家全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。簡單地說,法律體系就是部門法體系。部門法，又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類規(guī)范的總稱。

　　而法治這一概念則至少包括兩個重要內(nèi)容：一個是“法”，一個是“治”。從“法”的角度來講，核心是“法律體系”的形成和完善。從“治”的角度來講，法治不光要有良法，還要有善治，關(guān)鍵在于“法治體系”的建立和健全。這就要在強(qiáng)調(diào)“立法”和“普法”的同時，落實(shí)“執(zhí)法”、“司法”和“守法”，也就是形成和貫徹“法治思維”和“法治方式”。

　　由此可以看到，法治是一個過程，包括了靜態(tài)的法律規(guī)范制度，同時也包括了法律的實(shí)施監(jiān)督等等，法治體系既有法律的制定，也有法律的落實(shí)，法律體系只是具體的制度內(nèi)容，是靜態(tài)的法律文本，也沒有強(qiáng)調(diào)法律的落實(shí),所以本題答案是ABCD。