一邊是航海類專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，高級(jí)海員缺口越來越大；一邊是工科畢業(yè)生就業(yè)率不到60％。針對(duì)這種狀況，交通部日前頒布并實(shí)施《非航海工科畢業(yè)生海員培訓(xùn)管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），對(duì)現(xiàn)有海員培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，允許非航海工科畢業(yè)生經(jīng)過一年海員培訓(xùn)后參加適任考試加入海員隊(duì)伍。這既可緩解我國高級(jí)海員緊缺和工科畢業(yè)生就業(yè)難的局面，又能擴(kuò)大我國海員勞務(wù)外派規(guī)模，為建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的海員隊(duì)伍創(chuàng)造條件。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前國際航運(yùn)界高級(jí)海員缺口超過1萬人，到2015年，高級(jí)海員缺口將擴(kuò)大到2.7萬人。我國是航運(yùn)大國，高級(jí)海員緊缺現(xiàn)象尤為突出。據(jù)分析，我國每年需增加兩萬多名高級(jí)海員，而目前每年大約只能培養(yǎng)1.1萬名高級(jí)海員，這些人主要來自于航海院校的畢業(yè)生和海軍退轉(zhuǎn)軍人。與此同時(shí)，基礎(chǔ)課程與航海類專業(yè)相近的非航海工科畢業(yè)生就業(yè)率不到60％。

    根據(jù)《規(guī)定》，具有全日制�？萍耙陨蠈W(xué)歷且符合海船船員體檢標(biāo)準(zhǔn)的非航海工科畢業(yè)生，均可參加海員培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間以一年為下限，培訓(xùn)合格的畢業(yè)生在參加海員適任考試和評(píng)估時(shí)，按照完成三年航海職業(yè)教育的學(xué)生對(duì)待。培訓(xùn)內(nèi)容主要是船員上船前必須具備的基本知識(shí)和技能，而相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)則調(diào)整到換發(fā)適任證書前進(jìn)行。

    交通部海事局常務(wù)副局長劉功臣在接受記者采訪時(shí)表示，選擇非航海工科畢業(yè)生作為海員培養(yǎng)對(duì)象，主要考慮到以下幾點(diǎn)：一是非航海工科專業(yè)的大學(xué)基礎(chǔ)課程與航海類專業(yè)相近。非航海工科畢業(yè)生在通過一段時(shí)間的職業(yè)培訓(xùn)后，完全有能力適任高級(jí)海員的工作。二是在非航海工科畢業(yè)生就業(yè)率不高的情況下，《規(guī)定》的出臺(tái)為他們提供了一條就業(yè)的好途徑。三是培養(yǎng)非航海工科畢業(yè)生加入海員隊(duì)伍，可以探索解決現(xiàn)行航海教育和海員培養(yǎng)模式存在的問題�，F(xiàn)行航海教育過分注重學(xué)歷教育，忽視了海員職業(yè)實(shí)際操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，且培養(yǎng)周期長、培養(yǎng)方式單一。

    據(jù)介紹，根據(jù)《規(guī)定》改革后的海員培養(yǎng)模式類似“三明治”教學(xué)，即“理論學(xué)習(xí)＋航海實(shí)踐＋理論學(xué)習(xí)”，彌補(bǔ)了在校學(xué)生對(duì)船舶及航海儀器和設(shè)備缺乏感性認(rèn)識(shí)的不足，更符合航海實(shí)踐的需要。這主要體現(xiàn)在：一方面，允許非航海工科畢業(yè)生在全部評(píng)估項(xiàng)目合格前參加適任考試，評(píng)估不合格的項(xiàng)目可在學(xué)生具有一定航海資歷后再進(jìn)行；另一方面，將高級(jí)消防、精通急救等5個(gè)專業(yè)培訓(xùn)調(diào)整到培訓(xùn)結(jié)束后和換發(fā)適任證書前之間進(jìn)行。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《規(guī)定》轉(zhuǎn)變了海員培養(yǎng)理念，是我國航海教育改革的風(fēng)向標(biāo)。傳統(tǒng)的培養(yǎng)理念是從航海專業(yè)畢業(yè)生中選拔愿意上船工作的學(xué)生，培養(yǎng)非航海工科畢業(yè)生加入海員隊(duì)伍，則是選拔愿意上船工作的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。這一觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性，確保了培養(yǎng)的有效性。同時(shí)，吸收非航海工科畢業(yè)生加入海員隊(duì)伍，對(duì)培育我國海員外派產(chǎn)業(yè)意義重大。中國海員已經(jīng)在世界航運(yùn)業(yè)中形成了品牌，《規(guī)定》的出臺(tái)和實(shí)施，將在滿足國內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)需求的同時(shí)，讓更多的中國海員走向世界。

    創(chuàng)新航海教育模式，緩解工科畢業(yè)生就業(yè)壓力，交通部出臺(tái)相關(guān)規(guī)定非航海工科畢業(yè)生也能當(dāng)海員。

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