2012年跟單員考試《操作實務(wù)》進(jìn)出口商品檢驗檢疫及報關(guān)1
來源:中大網(wǎng)校發(fā)布時間:2012-09-28
一、出入境檢驗檢疫概述
。ㄒ唬┻M(jìn)出口商品的檢驗檢疫
1.進(jìn)出口商品的檢驗檢疫是指在國際貿(mào)易中對買賣雙方成交的商品,由具有權(quán)威的檢驗檢疫機構(gòu)對商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全及裝運條件進(jìn)行檢驗并對涉及人、動植物的傳染病、病蟲害、疫情等進(jìn)行檢疫的工作。通常習(xí)慣稱為商檢工作。
2.出人境檢驗檢疫是指作為政府的一個行政部門,以保護(hù)國家整體利益和社會效益為衡量標(biāo)準(zhǔn),以法律、行政法規(guī)、國際慣例或進(jìn)口國法規(guī)要求為準(zhǔn)則,對出人境貨物、交通運輸工具、人員及其事項等進(jìn)行檢驗檢疫、管理及認(rèn)證,并提供官方檢驗檢疫證明、居間檢驗檢疫公證和鑒定證明的全部活動。
。ǘ┥虣z機構(gòu)的主要任務(wù)
我國商檢機構(gòu)的主要任務(wù)是:法定檢驗、實施監(jiān)督管理和提供公證鑒定服務(wù)
。1)法定檢驗
又稱強制性檢驗,是指為了保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國家安全,由國家行政執(zhí)法機構(gòu)依照國家法律和行政法規(guī)規(guī)定的程序,對與國計民生關(guān)系重大的,必須實施檢驗的進(jìn)出口商品實施的強制性檢驗。
。2)監(jiān)督管理
。3)公證鑒定服務(wù)
。ㄈz驗機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍
1.檢驗機構(gòu)的種類:官方檢驗機構(gòu)、半官方檢驗機構(gòu)和非官方檢驗機構(gòu)三種。
(1)官方檢驗機構(gòu):官方檢驗機構(gòu)是指由國家或地方政府投資,按照國家有關(guān)法律、行政法
對進(jìn)出口商品的質(zhì)量檢驗工作實施法定檢驗檢疫和監(jiān)督管理的機構(gòu)。
(2)半官方檢驗機構(gòu):半官方檢驗機構(gòu)是指由國家批準(zhǔn)設(shè)立的公證檢驗機構(gòu)。它由政府授權(quán),使其代表政府行使商品檢驗鑒定工作或某一方面檢驗管理工作,作為國家行政執(zhí)法部門實施監(jiān)督管理的有效依據(jù)。
。3)非官方檢驗機構(gòu):是指由私人創(chuàng)辦的、具有專業(yè)檢驗鑒定技術(shù)能力的公證行或檢驗公司,如英國勞氏船級社。
2.我國的商品檢驗機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍
中國進(jìn)出口商品檢驗總公司的業(yè)務(wù)范圍:進(jìn)出口商品檢驗、進(jìn)出境動植物檢疫、進(jìn)口商品認(rèn)證管理、進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗、出口商品質(zhì)量許可、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗、出口商品運輸包裝檢驗、外商投資財產(chǎn)鑒定、貨物裝載和殘損鑒定和衛(wèi)生檢疫與處理。
。1)進(jìn)出口商品檢驗是指出人境檢驗檢疫機構(gòu)依《商檢法》,對列人國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布的《實施檢驗檢疫的進(jìn)出口商品目錄》(簡稱《法檢目錄)))的進(jìn)出口商品,必須經(jīng)過出人境檢驗檢疫機構(gòu)進(jìn)行檢驗。
(2)進(jìn)出境動植物檢疫是指進(jìn)出境檢驗檢疫機構(gòu)依《檢疫法》和《進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》的有關(guān)規(guī)定,對下列動植物及相關(guān)物實施檢疫和監(jiān)督管理的行為。
(3)進(jìn)口商品認(rèn)證管理是指國家對涉及人類健康、動植物生命和健康,以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實行強制認(rèn)證制度。自2002年5月1日起,列人《強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品,必須經(jīng)過指定認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證合格,方可進(jìn)口。強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的名稱為“中國強制認(rèn)證,其英文名稱為"China Compulsory Certification",英文縮寫為”CCC",簡稱為“3C"標(biāo)志。
3.國外著名的商品檢驗機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍
。1)瑞士通用公證行(SGS)
瑞士通用公證行是當(dāng)今世界上最大的檢驗鑒定公司。
。2)英國英之杰檢驗集團UITS)
集團主要成員有英國嘉碧集團、香港天祥、公證行、英特泰克國際服務(wù)有限公司、英之杰檢驗集團與中國商檢機構(gòu)建立了業(yè)務(wù)合作往來關(guān)系,并簽訂了委托檢驗協(xié)議。
。3)日本海事鑒定協(xié)會(NKKK)
NKKK與中國商檢機構(gòu)簽訂了長期密切的合作關(guān)系與業(yè)務(wù)往來。
。4)美國安全實驗所(UL)
稱為美國保險人實驗室,其宗旨是采用科學(xué)測試方法來研究確定各種材料。
。ㄋ模﹫髾z和報檢單位
1.報檢的含義
2.報檢的依據(jù)
(1)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及實施條例;
。2)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及實施條例;
(3)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及實施細(xì)則;
(4)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》;
。5)其他與出人境檢驗檢疫相關(guān)的法規(guī)。
3.報檢單位
二、進(jìn)出口商品檢驗檢疫的一般程序
(一)出口商品檢驗檢疫的一般程序
1.一般工作程序
。1)法定檢驗檢疫的出境貨物,在報關(guān)時必須提供出人境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》,海關(guān)憑報關(guān)地出人境檢驗檢疫機構(gòu)出具的《出境貨物通關(guān)單》驗放;
(2)出境貨物的檢驗檢疫工作程序是先檢驗檢疫,后放行通關(guān),即法定檢驗檢疫的出境貨物的發(fā)貨人或其代理人向檢驗檢疫機構(gòu)報檢,檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢和計收費;
。3)轉(zhuǎn)檢驗或檢疫部門實施檢驗檢疫;
。4)對產(chǎn)地和報關(guān)地相一致的出境貨物,經(jīng)檢驗檢疫合格的,出具《出境貨物通關(guān)單》;對產(chǎn)地和報關(guān)地不一致的出境貨物,出具《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》,由報關(guān)地檢驗檢疫機構(gòu)換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》;出境貨物經(jīng)檢驗檢疫不合格的出具《出境貨物不合格通知單》。