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據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2023年全國已有5600多所小學(xué)關(guān)停。少子化時代,繼幼兒園關(guān)停潮之后,小學(xué)關(guān)停潮也要來了。
從鄉(xiāng)村小學(xué)的陸續(xù)關(guān)停,到一二線城市小學(xué)入學(xué)人數(shù)的回落,再到國際化學(xué)校面臨的全新挑戰(zhàn),教育格局在人口變化的沖擊下發(fā)生著劇烈的變動。
近年來不斷有小學(xué)關(guān)閉的消息引發(fā)關(guān)注。
今年7月份,福建泉州下轄的晉江市永和鎮(zhèn)黎山小學(xué)發(fā)布擬注銷公告,今年以來,泉州已經(jīng)有22所小學(xué)發(fā)布注銷公告,或?qū)⒂谐^50所小學(xué)擬關(guān)停。
前一陣子開學(xué)季,山西省朔州市的一所民辦小學(xué)神不知鬼不覺地關(guān)閉了。很多家長去學(xué)校領(lǐng)學(xué)籍卡才發(fā)現(xiàn),整個學(xué)校人去樓空。教育局通報是:該校未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止辦學(xué)。
此外,廣東清遠(yuǎn)市明確2023年要撤并小學(xué)16所、小學(xué)教學(xué)點44個;江西萬年縣,2024年秋季對23所村小進(jìn)行調(diào)整...
其實縱觀近20余年的數(shù)據(jù)可知,我國小學(xué)數(shù)量呈逐年遞減之勢,并非是到2023年才出現(xiàn)減少這一情況的。
數(shù)據(jù)來源:教育部
也許很多人會提出疑問:關(guān)停潮來了,但我怎么沒看到我自己周邊的這些小學(xué)關(guān)停呢?其實,關(guān)停有先后之分,率先關(guān)停的是鄉(xiāng)村學(xué)校。
20世紀(jì)初,小學(xué)教育就已經(jīng)被重視起來,統(tǒng)計顯示,20世紀(jì)初,我國有小學(xué)3.47萬所,至新中國成立之時,我國小學(xué)總數(shù)量達(dá)到34.68萬所,達(dá)到超9倍增長。彼時我國城鎮(zhèn)化率低,鄉(xiāng)村是人口的主要聚集地,也是初等教育普及的重點區(qū)域。
但在“一村一!奔彼贁U(kuò)張的同時,分散辦學(xué)為主的農(nóng)村義務(wù)教育格局,也帶來了師資力量不足、辦學(xué)經(jīng)費不夠等困難。再加上農(nóng)村學(xué)齡人口減少、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等多種因素綜合影響下,2001年5月國務(wù)院頒布《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整政策正式啟動,即“鄉(xiāng)村撤!。
具體說來,就是大量撤銷農(nóng)村原有的中小學(xué),使學(xué)生集中到小部分城鎮(zhèn)學(xué)校。
2000年,全國小學(xué)有55.36萬所,其中鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量為44.03萬所;2021年,全國小學(xué)15.43萬所,其中鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量僅為8.14萬所。20余年間,關(guān)停的39.93萬所學(xué)校中,鄉(xiāng)村學(xué)校占了近9成。
俗話說,人往高處走,水往低處流,這恰如“農(nóng)村 —— 鄉(xiāng)鎮(zhèn) —— 城市”的人口遷移模式。
或許有人會認(rèn)為,隨著大量人口向城市遷移,鄉(xiāng)村小學(xué)雖面臨關(guān)停困境,但鎮(zhèn)區(qū)和城市的小學(xué)應(yīng)該會蓬勃發(fā)展吧。
對,也不對!
說其對,是因為人口遷移的確推動了鎮(zhèn)區(qū)和城市小學(xué)的整體發(fā)展。
從20世紀(jì)90年代開始我國流動兒童數(shù)量快速增長,從1990年的459萬人增加至2000年的1982萬人,增加了3倍以上;2000~2010年繼續(xù)快速增加,2010年增加至3581萬人,增幅高達(dá)40%以上,全國兒童中流動兒童的占比上升至12.8%。
表現(xiàn)在小學(xué)招生人數(shù)上則為,在鄉(xiāng)村小學(xué)校數(shù)、招生人數(shù)逐年走低之時,城鎮(zhèn)小學(xué)招生人數(shù)呈上升趨勢,于2016年,城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)招生人數(shù)均超過鄉(xiāng)村。
圖源:黑板洞察
說其不對,是因為在考量城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)的發(fā)展時,不應(yīng)僅僅與鄉(xiāng)村小學(xué)作比較,還需綜合考慮整體大環(huán)境,而“出生人口數(shù)量”在此中是極為關(guān)鍵的因素。
數(shù)據(jù)來源:教育部
回顧我國2000年之后的人口出生數(shù)量變化,2000年到2016年1月“二胎”政策實施前,出生人口數(shù)量相對平穩(wěn),2016年因二胎政策迎來生育小高峰。然而從2017年起,我國出生人口數(shù)量出現(xiàn)七連降。
幼兒園和小學(xué)之間有三年“時間差”,所以小學(xué)的招生情況能從三年前幼兒園的入園人數(shù)里看出端倪。例如:
2018年 - 2020年,幼兒園入園人數(shù)呈 “V” 形變化;隨后的2021年 - 2023年,小學(xué)入學(xué)人數(shù)同樣呈 “V” 形變化。
數(shù)據(jù)來源:教育部
受2016、2017年的“二胎”政策影響,2020年多地幼兒園出現(xiàn)“一位難求”的現(xiàn)象。當(dāng)年全國幼兒園入園人數(shù)為1791.4萬人,相較上一年增加了103萬人,增長率6.11%。
三年后的2023年,多地小學(xué)迎來了“最難入學(xué)年”。2023年,全國小學(xué)招生1877.88萬人,比上年增加176.5萬人,增長10.37%,招生總?cè)藬?shù)和相比上年增加的人數(shù),都創(chuàng)下2003年以來的最高峰。
數(shù)據(jù)來源:教育部
人口高峰期過后,從2017年開始的七連降使得2021年幼兒園入園人數(shù)首次出現(xiàn)負(fù)增長,同年幼兒園關(guān)停潮到來。
據(jù)《中國新聞周刊》報道,民辦幼兒園2021年、2022年開始面臨招生難,少部分公辦幼兒園也存在招不滿的情況。這種情況不僅出現(xiàn)三四線城市,甚至像北京這樣的一線城市也面臨激烈的生源競爭。
對應(yīng)到小學(xué)領(lǐng)域,可以明顯看到,在2024年秋季,北京、廣州等一線城市的部分小學(xué)入學(xué)人數(shù)與去年相比出現(xiàn)了回落。
今年北京市海淀區(qū)小學(xué)入學(xué)人數(shù)相比去年回落約3.4萬人,減少約17%;西城區(qū)小學(xué)今年亦有所回落,約2萬人,減少約20%。
廣州市11個區(qū)相比去年普降。番禺區(qū)招生計劃較多,公辦小學(xué)共招收一年級654個班,但比去年減少30個班。老城區(qū)中,越秀區(qū)公辦小學(xué)一年級招生計劃總數(shù)為351個班,比去年大幅減少了74個班。
少子化時代已然來臨,各類學(xué)校皆難以獨善其身,國際學(xué)校亦不例外。
可以預(yù)見,國際學(xué)校的格局將發(fā)生重大變化,部分學(xué)校會悄然消失,而部分則會日益壯大。
我們不難看到,已有部分國際化學(xué)校因面臨招生荒難題而關(guān)閉。
例如成都某國際化學(xué)校小學(xué)部6個年級僅招45名學(xué)生,學(xué)費為 4.46萬元 / 生 / 年,難以覆蓋運營成本,無奈選擇關(guān)停;深圳某國際化學(xué)校也因生源不足而關(guān)停;某教育集團(tuán)近兩年更是關(guān)閉了北京、寧波、深圳、佛山多地的分校。
據(jù)不完全統(tǒng)計,2022年至2024年之間,全國相繼倒閉、關(guān)停的國際學(xué)校多達(dá)200多家。這些學(xué)校大部分處于三梯隊,要么是區(qū)位不好,要么是辦學(xué)質(zhì)量不出彩。
但在這退潮之際,我們依然能看到不少國際化學(xué)校,今年依然在擴(kuò)建、擴(kuò)招、漲學(xué)費。
比如上海和北京的部分頭部學(xué)校近兩年紛紛擴(kuò)建校區(qū):平和金鼎校區(qū)、平和臨港校區(qū)、上中國際虹口校區(qū)、上中國際奉賢校區(qū)以及北京順義貝賽思等。
其投資金額更是頗為巨大:
平和金鼎校區(qū)總建筑面積18.2萬平方米,總投資額近17.32億元;
即將于明年開學(xué)的平和臨港校區(qū)更是總面積達(dá)到30.1萬平方米,總投資額32.9億元。
優(yōu)質(zhì)的頭部學(xué)校在存量競爭中占據(jù)主動,擁有挑選優(yōu)質(zhì)生源的話語權(quán),且資金鏈源源不斷。辦學(xué)水平一般的學(xué)校,學(xué)額逐年減少,資金鏈岌岌可危,被淘汰似乎已成定局。畢竟,不論人口如何變動,優(yōu)質(zhì)教育資源始終是鳳毛麟角。
再來看看學(xué)費方面,全國各地國際學(xué)校學(xué)費并沒有隨著生源減少而降低,而是逐年上漲。也許有人會覺得,學(xué)生數(shù)量減少了,生源競爭加劇,那國際學(xué)校采取“價格戰(zhàn)”的方式,不也是一條路嗎?然而,這條路顯然走不通。
因為國際化學(xué)校想要聘請起頂級國內(nèi)外的教師團(tuán)隊、實現(xiàn)超低的師生比、一人一課表的走班制教學(xué)、在完成課內(nèi)教學(xué)的基礎(chǔ)上,再開設(shè)一些個性化的興趣課程,比如馬術(shù)、賽艇、高爾夫、皮劃艇、擊劍、繪畫、鋼琴等體育和藝術(shù)課程,滿足學(xué)生的個性化需求。
這都需要龐大的資金支持,少子化時代,如何把每年的營收水平維持住呢?只有一種辦法,提高每個孩子的學(xué)費。
倘若降低學(xué)費,學(xué)校拿什么來維持這些頂級配套?對于那些渴望優(yōu)質(zhì)教育資源的家長們而言,他們還會青睞沒有這些配套的學(xué)校嗎?答案顯然是不會。
據(jù)最新的《中國人口預(yù)測報告2023版》,在中預(yù)測和低預(yù)測的前提下,截至2035年左右,中國出生人口都會保持下降的趨勢。低預(yù)測是沒有采取實質(zhì)有效的生育減負(fù)政策,中預(yù)測則是減負(fù)力度達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。(高預(yù)測要采取超過所有國家的生育減負(fù)力度,可暫時按下不表。)
資料來源:育媧人口;數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局
按照這種推測,那么我國出生人口數(shù)量從2017年至2035年持續(xù)下降,當(dāng)前小學(xué)階段所遭遇的生源問題必然也會在初中和高中階段有所反映。
小學(xué)階段的生源問題如今已清晰顯現(xiàn):2023年,小學(xué)迎來了堪稱 “最難入學(xué)年”,而2024年成為關(guān)鍵拐點,入學(xué)人數(shù)出現(xiàn)回落。倘若人口出生數(shù)量持續(xù)維持在低位狀態(tài),那么直至2041年左右,小學(xué)入學(xué)人數(shù)都將持續(xù)處于下降趨勢。
同樣受這種人口問題影響,在初、高中學(xué)段可能表現(xiàn)為:
2029年左右,初中入學(xué)人數(shù)會迎來一波小高峰,隨后從2030年起,一直到2047年,初中入學(xué)人數(shù)將持續(xù)下降;
2032年左右,高中入學(xué)人數(shù)會迎來一波小高潮,隨后從2033年開始,一直到2050年,高中入學(xué)人數(shù)同樣將持續(xù)走低。
“人口”是牽一發(fā)而動全身的綜合性議題,教育行業(yè)作為率先感受到?jīng)_擊的領(lǐng)域,早已顯現(xiàn)端倪。各類學(xué)校在少子化的時代浪潮中,皆無法安然自處。
國際化學(xué)校更是步入了大浪淘沙的關(guān)鍵時期,歷經(jīng)這場洗禮之后,唯有那些真正優(yōu)質(zhì)的學(xué)校方能留存下來。
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