2010年上海市公務(wù)員公開(kāi)招錄考試申論科目大綱已經(jīng)公布，相對(duì)2009年的申論大綱做了更詳細(xì)的描述，這看似詳細(xì)的描述背后隱藏著怎樣的變化呢？專(zhuān)家進(jìn)行了初步解讀。
　　一、能力要求更具體
　　2009年的上海申論大綱對(duì)考察能力的描述還不明晰：
　　“《申論》主要通過(guò)應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者閱讀理解、綜合分析、提出和解決問(wèn)題及文字表達(dá)等能力。”
　　而在今年的大綱中我們發(fā)現(xiàn)，出題者已將申論所考察能力進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。體現(xiàn)為：
　　閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所蘊(yùn)含的趨勢(shì)、矛盾和本質(zhì)問(wèn)題。
綜合分析能力要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、趨勢(shì)或矛盾進(jìn)行歸納分析，多角度地思考資料內(nèi)容，作出較為全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。
　　提出和解決問(wèn)題能力要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。
　　文字表達(dá)能力要求熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)
　　二、材料為王時(shí)代結(jié)束，考試難度提升
　　與剛剛結(jié)束的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招錄考試申論大綱進(jìn)行對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)2010年上海申論考試大綱在能力考查方面明顯傾斜與2010年中央國(guó)考申論大綱。在以往的考試中，考察更傾向于材料的加工，考生往往只需在材料閱讀能力上下番功夫即可以取得理想分?jǐn)?shù)。而今年，我們注意到，國(guó)考申論在對(duì)閱讀能力的要求上有了明顯的變化，要求提煉材料中所蘊(yùn)含的矛盾和本質(zhì)問(wèn)題，這樣就不再是簡(jiǎn)單的尋找關(guān)鍵詞關(guān)鍵句可以解決的問(wèn)題了，需要考生具有較強(qiáng)的材料領(lǐng)悟能力，上海申論大綱緊隨這一國(guó)考步伐進(jìn)行了修改。
　　綜合分析強(qiáng)調(diào)了歸納分析，多角度思考、全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。要求考生對(duì)材料所反映熱點(diǎn)能有更準(zhǔn)確的觀察視角和更敏銳的分析能力，能夠更全面的找到其中所包含問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，這也意味著以往單單針對(duì)材料的“劃線”派答題思路不再可行。
　　而對(duì)提出和解決問(wèn)題的能力進(jìn)行具體描述后，將應(yīng)考者自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和生活體驗(yàn)列為考察重點(diǎn)，需要考生必須儲(chǔ)備豐富的生活經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)。這對(duì)于涉世不深的應(yīng)屆考生來(lái)說(shuō)恰恰是最薄弱的地方，因此廣大考生在備考的過(guò)程中應(yīng)該注意多學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，同時(shí)要勤于結(jié)合自己的理論知識(shí)和生活體驗(yàn)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析。
　　綜上所述，上海公務(wù)員招錄考試申論科目的難度將提升一個(gè)層次，簡(jiǎn)單的劃分材料提取關(guān)鍵詞關(guān)鍵句的方法將不能再給廣大考生帶來(lái)一個(gè)理想的分?jǐn)?shù)了，希望各位考生抓緊時(shí)間進(jìn)行申論素材的積累以及申論能力的訓(xùn)練，迎接新的挑戰(zhàn)。